【两会】能源电力七大看点

　　因疫情影响而延期的2020年全国两会终于拉开大幕。今年的两会因非常时期的非常意义而承载着特别的期待。今年是决胜全 面小康、决战脱贫攻坚之年，是“十三五”规划收官之年。在重大历史交汇点上，能源电力行业肩负着重大责任使命，也面临着多重机遇挑战。能源行业的焦点问题亟待在两会中重 点探讨谋划。今年的两会中将有哪些热点值得期待?

　　看点一　夺取疫情防控最终胜利 把疫情造成的损失夺回来

　　全国疫情防控阻击战已取得重大战略成果，这是全国两会得以召开的重要基础。疫情期间，能源行业为保障能源供应稳定、提振经济发挥了积极作用，通过降电价、降气价等举措为社会用户降低用能成本275亿元。能源重大工程率 先复工复产，能源投资力度加大，对稳定经济运行、刺激市场活力发挥着较强的辐射力、影响力、带动力。疫情防控已进入“下半场”，在继续做好常态化疫情防控的同时，能源电力行业如何确保完成“十三五”目标任务，如何保障并推动经济社会发展各项工作，把疫情耽误的时间抢回来，把疫情造成的损失补回来，将是下一阶段工作的重中之重。

　　看点二　决胜脱贫 啃下最后的“硬骨头”

　　脱贫攻坚在最后的总攻阶段遭遇疫情影响，增加了任务完成的难度。3月初，习总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调了时间的紧迫感、任务的艰巨性，也肯定了能源扶贫成效。连日来，能源行业脱贫攻坚的好消息和新部署不断传来，国家能源局和各家能源央企的定点扶贫县相继脱贫摘帽，紧随其后的巩固成果、防止返贫工作密集开展，“三区三州”电网建设攻坚正酣，产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫等长效脱贫举措深入开展。两会前夕，总书记的陕西、山西之行均着重强调如何巩固脱贫、防止返贫，如何开展后续帮扶、形成稳定连续的机制等问题。如何啃下脱贫攻坚最后的“硬骨头”，如何巩固好来之不易的成果无疑将是两会期间重 点探讨的问题。

　　看点三　能源发展“十四五”规划开始布局

　　“十四五”时期是我国由全 面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，“十四五”规划是开启全 面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划。国家能源局局长章建华指出，我国能源发展正处于转型变革的关键时期，面临着机遇和挑战，要制定能源发展重大战略规划，研究调整能源重大生产力布局，尽快确立“十四五”及更长一个时期的能源发展规划，做好新时代能源事业高质量发展这篇大文章。两会伊始，代表委员们已纷纷为能源发展“十四五”规划建言献策，能源的未来走向必将是行业聚焦点。

　　看点四　新基建与能源数字化转型

　　以此次疫情为直接推手，以技术革命和产业革命为深层次动因，新基建浪潮应时代召唤而来。今年以来，党中 央以更高频次、更大力度强调新基建重要性，能源行业积极布局，加速跟进。能源领域是以信息化、智能化、数字化为基本特征的新基建的重要载体，而能源领域的数字化转型也已运筹推进多年。这是能源产业变革的必经之路，是能源行业发展的新增长点。两会上，5G等技术在能源行业的应用、能源领域工业互联网建设、智慧能源基础设施建设等话题将备受关注。

　　看点五　能源领域市场化改革

　　中 央经济工作会议将深化经济体制改革，加快建设高标准市场体系作为今年经济工作的任务之一。5月18日，《中共中 央关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》发布，要求构建有效竞争的电力市场，健全竞争性油气流通市场，向社会资本释放更大发展空间。市场化改革是破除能源发展体制性障碍、畅通要素流动、提高资源配置效率、实现高质量发展的根本性动力。能源行业如何尽快在国资国企改革、混合所有制改革、电力和油气市场建设等各改革领域取得实质性突破，需要行业各方加大决心和力度。

　　看点六　降电价

　　2019年，能源行业坚决落实党中 央减税降费决策，全国一般工商业平均电价在2018年基础上再降低10%，降低企业用电成本846亿元，通过增值税率调整同步降低成品油、天然气和跨省管道运输价格，全年降低用户成本650亿元以上。今年中 央经济工作再次提出要落实减税降费政策，降低企业用电、用气等成本。能源行业如何确保落实中 央决策部署、如何挖掘降成本空间将是代表委员们关注的问题。

　　看点七　能源清洁低碳转型

　　总书记在山西之行中再次强调要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚决打赢污染防治攻坚战，推进能源革命。打赢污染防治攻坚战，关乎全 面小康成色。能源领域是污染防治攻坚战的重要战场。能源清洁低碳转型是一项系统工程，如何统筹好去产能与保供应的关系，如何加速煤炭清洁化应用和油品质量升级，如何把握清洁能源发展规模节奏、重 点解决清洁能源消纳问题、推动可再生能源成为能源消费增量主体……一系列问题都期待代表委员们建言献策。